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司改國是會議第2分組24日決議終審法官員額縮減為21人,且未來將由司法院長提名、再由總統任命。對此,民間司法改革基金會呼籲,在實施金字塔訴訟制度前,須完成確保審判品質等6項配套措施。
民間司改會認為,訴訟制度可改革,也可實施金字塔訴訟制度,但希望是有配套、漸進式的改革。由於採取金字塔型訴訟制度的缺點在於,若第一審事實認定背離真相,民眾雖可上訴,但上級審法院卻因改採事後審查,以一審認定事實為判決基礎,將不會重新調查證據。再來,未來若為減少上訴的案件量,將極易駁回上訴請求,而造成冤錯案,對民眾而言較不利,因此呼籲應完成以下6項配套措施後,在實施金字塔訴訟制度。
一、確保事實審的判決品質
金字塔訴訟制度改革能否成功,以事實審為前提,當案件事實認定的重心,轉移到一審法院時,一審法官會增加負擔,建議二審法官可移到一審法院辦案,以增加一審法官員額,解決人力負擔問題。
二、司法人事制度改革
最高法院法官員額減少後,最高法院法官在審判上將扮演更重要的角色,所以應避免近親繁殖、論資排輩的選任方式,未來最高法官來源應更多元化,才能廣納各方意見。
三、強化再審和冤錯案救濟制度
民間司法改革基金會董事長林永頌表示,金字塔訴訟制度實施後,民眾透過審籍救濟的機會將限縮,故為避免冤錯案,應放寬非常救濟的門檻。此外,為增加冤錯案有再審的機會,應建置獨立於司法之外的刑事覆審機制,如英格蘭的刑事覆審委員會。
四、淘汰不適合審判職務的法官
民間司法改革基金會專職律師黃盈嘉表示,若有審判品質不良的法官,應調整職務,將該法官轉任非審判職務,如研究型法官。
五、提升律師服務品質機器性愛
黃盈嘉補充,為強化事實審,律師也應於事實審提出完整證據調查請求,以及為當事人提出相應的訴訟主張,故律師亦扮演重要角色。所以應強化律師公會的懲戒機能和提升律師的在職教育,增進律師品質。
creme潤滑液怎麼用六、訴訟外紛爭解決機制輔助
為有效利用司法資源,應強化訴訟外紛爭解決機制(Alternative Dispute Resolution,ADR),避免大量案件湧入法院,增加法院負擔。
▲民間司改會呼籲實施金字塔訴訟制前,應先完成6項配套措施。(圖/民間司法改革基金會提供)
為了照顧越南新移民與移工,台中市府在東協廣場舉辦國際越南節活動,除夕有越南圍爐宴,席開36桌,初一到初五,繼光商圈和東協廣場除了越南美食手作攤位,還有越南音樂舞蹈等節目表演,副市長張光瑤說,希望讓在台灣過節的越南朋友,也能享受家鄉味。(見圖)
越南和台灣相同,都過農曆春節。台中市政府希望讓離鄉背井的新移民和移工,有回家的感覺,在東協廣場舉辦國際越南節活動。
副市長張光瑤說,年輕時被派到美國受訓,短短半年,非常想念媽媽料理的滷豬腳,能體會東南亞朋友的鄉愁,主辦單位很貼心,他替在台灣的越南人表示感謝,台灣正推動新南向情趣按摩椅示範政策,台中把東南亞朋友當自己人,台灣人到東南亞也會受到照顧。
議員江肇國表示,這次活動以新移民為出發點、為在台越南人辦理活動,相當有意義。附近商家都已決定在春節期間營業,旅宿業者也有生意,讓移工、移民、學生、在地民眾與商家,共同享受中區再生的效益。
除夕夜當晚,主辦單位邀請廣場內的越式餐廳知己美食館、阿松越南小吃店、怡安越南小吃、海洋越南餐廳、美幸越南小吃合作推出越式新年圍爐菜色,將邀請越南移工與新住民朋友一同品嘗。
初一到初五,東協廣場都有精采異國表演,也有卡拉OK,讓越南民眾上台秀自己。消費滿100元還可參加好禮抽抽樂活動,最大獎iPadAir兩台。從越南嫁到台灣20年的新移民協會理事長麥玉珍表示,越南的年夜飯跟台灣一樣一定有雞有魚,新春拜拜則會拜釋迦、西瓜、木瓜、芒果,取越南語的諧音,意思就是祈求新的一年,錢夠花用還有餘。她感謝商圈與廣場辦理活動,讓越南人感到非常溫暖。
台中市移工8萬7千人,越南籍3萬3千人,外籍配偶5萬4千人中,越南籍9980人,是來台移民最大族群。繼光商圈主委羅進鑫表示,越南與台灣同樣過農曆春節,因此在過年期間規劃屬於越南族群的活動;商圈與東協廣場也已計畫因應4月泰國潑水節、印尼開齋日舉行相關活動,12月聖誕節則辦理屬於菲律賓族群的活動。
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